Особенности получения загранпаспорта

Время на прочтение статьи = 16 минут

С каждым годом все больше и больше людей стремятся выехать за рубеж для отдыха или личных целей. Практически все направления мира открыты даже простому обывателю, но для того, чтобы покинуть страну, непременно нужен загранпаспорт. Узнать, что нужно, чтобы получить загранпаспорт, не составит никакого труда: вы можете обратиться в местный отдел по гражданству и миграции, или же найти необходимую информацию в сети. Отдельно стоит сказать о важнейшей части паспорта – установочной странице. Что такое установочная страница загранпаспорта, вы узнаете из следующей статьи.

Содержание

Заграничный паспорт (далее — загранпаспорт)

Заграничный паспорт (далее — загранпаспорт) — это официальный документ, удостоверяющий гражданство и личность человека, выезжающего за границу. Он выдается компетентными органами государства и служит подтверждением того, что его владелец является гражданином данного государства (гражданином, если это государство является республикой, или — подданным, если это государство является монархией).

Заграничный паспорт (далее — загранпаспорт) — это официальный документ, удостоверяющий гражданство и личность человека, выезжающего за границу

Необходимо отметить, что с самого начала и вплоть до настоящего времени выдача загранпаспортов преследовала прежде всего цель контроля за выездом за границу граждан данной страны. В регламентирующих правительственных документах указывалось, что «никому не разрешается выезжать из страны без паспорта». Это и по сей день — основная функция загранпаспорта. Например, в рамках разработанной Единой системы компьютерного контроля ЕС, США и Канады за передвижением своих и иностранных граждан это оговорено отдельно.

До XIX века загранпаспорта выдавались исключительно важным персонам и представляли собой подобие рекомендательных писем одного государства другому. После первой мировой войны массовая выдача загранпаспортов стала обычной практикой.

К 30-м гг. XX века загранпаспорта стали иметь привычный для нас вид — небольшая книжечка в 30-40 страниц. Но такими они останутся теперь совсем недолго. В США и ЕС решено ввести новую форму удостоверения личности — «электронный паспорт». На вид он будет похож на кредитную карточку. Соответствующей мультимедийной технологией на него будут нанесены установочные данные владельца (гражданство, фотография в виде цветной голограммы, место проживания и прочее, вплоть до отпечатков пальцев).

Въезжающий турист помещает свой электронный паспорт на специальный сканер, соединенный электронной связью с единым компьютером, который моментально устанавливает его личность и проверяет законность визы (если она требуется для въезда в эту страну). Абсолютная точность идентификации достигается также за счет того, что к экрану сканера турист должен одновременно приложить ладонь руки, и считывающее устройство сличает данные на электронном удостоверении с отпечатками его пальцев. Подобная система контроля уже опробована при входе в секретные учреждения США и в целом нашла одобрение в странах ЕС.

Помимо обычных заграничных паспортов того или иного государства в международных поездках (как правило, не по линии туристских организаций) могут в отдельно оговоренных случаях использоваться также следующие документы:

удостоверение личности иностранца или лица без гражданства, выданное государственными властями иностранному гражданину, постоянно проживающему на данной территории;
дипломатические, консульские, служебные паспорта;
семейные паспорта на мужа и жену с детьми;
удостоверение личности ребенка;
удостоверение «Лессе-Пассе», выдаваемое служащим учреждений ООН, а также ряду служащих иных международных организаций (Международный Красный Крест, НАТО и др.).

В печати появляются сообщения о различных документах, которые будто бы дают возможность свободно путешествовать по миру. О них стоит рассказать поподробнее.

Порядок оформления и получения загранпаспортов

Согласно ст. 20 Закона несовершеннолетний турист, выезжающий за границу, должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие родителей на выезд из страны

Согласно ст. 20 Закона несовершеннолетний турист, выезжающий за границу, должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие родителей на выезд из страны. В случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка в турпоездку за рубеж, вопрос решается в судебном порядке.

Но следует иметь в виду, что органы пограничного контроля Федеральной пограничной службы Российской Федерации не вправе требовать разрешение сразу двух родителей на выезд ребенка, если он следует с одним из них.

В соответствии со ст. 20 и 21 названного Закона нотариально оформленное согласие обоих родителей, усыновителей, опекунов и попечителей необходимо лишь «в случае выезда несовершеннолетнего гражданина РФ без сопровождения указанных лиц». В случае, если родители в разводе, согласие второго из них можно не получать. Это называется «отсутствие нотариально оформленного согласия второго родителя по причине развода», но оно должно быть подтверждено копией свидетельства о расторжении брака.

Правительство РФ приняло постановление «О реализации отдельных норм Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 1 октября 1998 г. № 1142, которое включает Положение об оформлении приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. В случае, если турист утратил паспорт, ему выдается свидетельство на въезд (возвращение) в РФ.

Свидетельство является временным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ и дающим ему право на въезд (возвращение) на территорию РФ. Бланки свидетельств являются документами строгой отчетности.

Выдача свидетельств производится дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ (под расписку) по письменному заявлению гражданина РФ на срок, необходимый для въезда (возвращения) на территорию РФ, но не свыше 15 дней.

При обращении по вопросу выдачи свидетельства заявитель представляет:

документ (протокол, справку и т.д.), выданный компетентным органом страны пребывания, подтверждающий факт его обращения по поводу утраты паспорта;
заявление установленного образца;
2 фотографии;
документы, позволяющие идентифицировать личность заявителя, установить его место пребывания или место жительства в пределах РФ (водительские права или заверенные в установленном порядке письменные заявления не менее двух граждан РФ, подтверждающих личность заявителя).

При представлении заявителем указанных документов свидетельство может быть выдано без дополнительной проверки его личности.

В загранпаспорте имеется информация для владельца

В случае отсутствия у заявителя документов, подтверждающих его личность, российское гражданство, место пребывания или место жительства в пределах РФ, дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ для проведения проверки направляет соответствующий запрос в паспортно-визовую службу МВД России.

При выдаче свидетельства заявитель должен быть проинформирован о том, что он в 3-дневный срок с момента прибытия к месту пребывания или месту жительства в пределах РФ обязан сдать свидетельство в организацию, выдавшую паспорт.

На территории РФ свидетельство с проставленным штампом пограничного КПП может быть использовано в течение 10 дней с момента пересечения границы в качестве документа, удостоверяющего личность.

С 1997 г. начат очередной этап всероссийской паспортизации населения страны с выдачей загранпаспортов с российской символикой. Общегражданские загранпаспорта стали иметь серию 50. Причем во внутреннем паспорте должна быть проставлена печать о наличии загранпаспорта.

В загранпаспорте имеется информация для владельца. В том числе в п. 2 указано, что «владелец заграничного паспорта ставит подпись на последней странице». Иногда это забывают делать, а посольства в таких случаях отказывают в выдаче виз, пока владелец не распишется. Известны случаи, когда с паспортами без подписи владельца не пропускали через границу. Ежегодно через Государственную границу РФ по причине тех или иных недоразумений в паспортах не пропускается несколько десятков тысяч человек.

Новые российские загранпаспорта имеют более высокую степень защиты. Привычное расположение фотографии и установочных данных владельца изменено и в соответствии с мировой практикой перенесено на последние страницы (паспорт открывается не слева направо, а с обратной стороны).

Следует сказать, что с увеличением числа выезжающих из России туристов резко возросло количество утерянных документов, причем кражи не являются единственной причиной. Туристам можно порекомендовать иметь при себе несколько ксерокопий первого листа своего загранпаспорта, которые следует разложить в разные места багажа. При утере паспорта необходимо незамедлительно связаться с посольством или консульством, где круглосуточно находится дежурный (телефоны в обязательном порядке должны быть у каждого туриста на обороте той же ксерокопии паспорта).

В п. 5 Информации, имеющейся в загранпаспорте, указывается: «В случае утраты загранпаспорта необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в ближайшее отделение милиции или дипломатическое представительство, консульское учреждение РФ, если паспорт утерян за рубежом».

Пункт 8 Информации гласит: «Гражданин РФ, находящийся за пределами РФ, вправе зарегистрироваться в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ». Туристам это следует делать, если в посещаемой стране возникают те или иные сложности.

В апреле 1998 г. Совет Федерации отклонил законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», потребовав четче прописать вопросы выдачи виз иностранцам, заменить слова «место проживания на место жительства» и не разрешать иметь сразу два загранпаспорта лицам, чья работа связана с частыми поездками за границу.

Установить, что на территории РФ гражданину РФ, не имеющему подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания либо имеющему место жительства за пределами РФ, оформление и выдача паспорта, удостоверяющего его личность за пределами РФ, производится по заявлению этого гражданина в ОВД по месту его фактического проживания на территории РФ».

В изданном Президентом РФ Указе «О мерах по обеспечению прав граждан Российской Федерации на свободный выезд из Российской Федерации» от 4 мая 1998 г. № 488 записано: «В связи с признанием Конституционным судом РФ не соответствующими Конституции РФ положений частей 1 и 3 ст. 8 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», по существу препятствующих выдаче гражданину РФ паспорта, удостоверяющего его личность за пределами РФ, при отсутствии у него регистрации по месту жительства или по месту пребывания, а также в случае если он имеет место жительства за пределами РФ, впредь до урегулирования законом порядка оформления документов для выезда из РФ лицам, не имеющим подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания, руководствуясь частью 2 ст. 27, ст. 55, частью 2 ст. 80 и ст. 90 Конституции РФ, постановляю:

В Приказе МВД России от 7 апреля 2000 г. № 360 записано, что начиная с 14-летнего возраста российскому гражданину, выезжающему за границу, требуется собственный загранпаспорт

Многие турфирмы включают в договор с туристом пункт, предусматривающий, что «фирма не несет ответственности за правильность оформления загранпаспорта клиента». Вместе с тем такой «отсылочный» подход не всегда правомерен, так как, принимая документы у клиента, фирма в той или иной степени обязана проверять их содержание. Как правило, недоразумения возникают из-за неточностей в установочных данных на детей и вклейки их фотографий.

Помимо проверки паспорта на границе при выезде во многие страны в целях ведения туристской статистики при прохождении паспортного контроля требуется заполнить клером (латинскими буквами) соответствующий бланк карточку прибытия. Он обычно выдается на борту самолета, в поезде или непосредственно в пункте пропуска через границу. В него вписывается фамилия и имя в транслитерации (как это указано в самом заграничном паспорте), указываются место рождения (страна) и адрес постоянного места жительства (населенный пункт или страна).

Для подачи документов необходимо

Заполнить заявление на сайте МИД РФ (обращаем Ваше внимание, что данное заявление заполняется на загранпаспорт сроком действия только 5 лет). Внимание ! Заявление должно быть заполнено не ранее 3-х месяцев и не позднее 3-х дней до даты визита в консульский отдел;
Отправить заполненное заявление (кнопка «Сохранить и отправить») и распечатать заполненное заявление с присвоенным Вам личным регистрационным номером;
Ознакомиться с условиями оформления загранпаспорта, а также списком необходимых документов, перечень которых Вы можете найти в соответствующих подразделах нашего сайта;
Записаться на прием через онлайн-систему и распечатать приглашение, которое придет Вам после записи на электронную почту.
Внимание ! Срок ожидания в электронной очереди: порядка 3-х месяцев. Внимание ! Очень важно ! Если заявитель по каким-либо причинам не сможет явиться на прием по своей записи, просьба ее обязательно аннулировать (это делается самостоятельно записавшимся лицом в программе записи), чтобы на это место могли записаться другие граждане, у которых срок действия паспорта подходит к концу. Консульский отдел призывает отнестись к этой просьбе максимально ответственно и проявлять уважение к другим посетителям, которым может понадобиться срочно попасть на прием.
Прийти в Консульский отдел с полным пакетом документов в тот день и время, на которое вы записаны. Просьба не опаздывать! Прием документов осуществляется в ОКНЕ №1 строго по записи.
Оплатить консульский сбор за оформление нового паспорта. Оплата производится в кассе консульского отдела в день подачи документов ТОЛЬКО банковскими картами. Наличные деньги к оплате не принимаются.

Документы на оформление нового заграничного паспорта принимаются российским консульством только в случае, если они полностью соответствуют списку необходимых документов, указанному в одном из приведенных ниже разделов. Претензии на этот счет консульским отделом не принимаются.

Просьба обратить особое внимание ! Если документы заявителя на выдачу паспорта сроком действия 5 лет приняты не были, и ему предстоит обращаться по этому вопросу повторно, рекомендуем заполнить новое заявление о выдаче паспорта (web-форма на сайте МИД РФ).

Если предыдущий заграничный паспорт утрачен

Внимание ! При обмене заграничного паспорта взамен утраченного дополнительно к необходимому пакету документов должны быть приложены:

Основания для замены паспорта

1) письменное заявление об объявлении ранее выданного паспорта недействительным. В заявлении указываются:

серия, номер, дата выдачи и дата утраты ранее выданного паспорта;
данные заявителя: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения;
наименование государства, в котором был утрачен ранее выданный паспорт;
дата подачи заявления об объявлении недействительным ранее выданного паспорта;

2) копия утраченного паспорта (при наличии).

Наличие копии утраченного паспорта и заявления будет достаточно консульскому отделу, чтобы не приостанавливать процедуру оформления нового паспорта.

Если ни копии, ни данных предыдущего паспорта у заявителя не имеется, процедура оформления нового паспорта не может быть начата до тех пор, пока консульство не направит запрос в российский орган, выдавший утраченный паспорт, и установит все данные этого документа (сведения об утраченном паспорте должны быть указаны в заявлении о выдаче паспорта). Для направления запроса заявителю следует обратиться в консульский отдел по предварительной записи на услугу «Проверка наличия гражданства» с любым документом, удостоверяющим личность, и заявлением, составленным в свободной форме, в котором необходимо указать известные ему сведения об утраченном паспорте: год выдачи и место получения. В этом случае заполнять заявление о выдаче паспорта можно будет лишь по получении из консульства данных утраченного паспорта. За направление запроса с заявителя при подаче документов взимается консульский сбор.

Что такое установочная страница заграничного паспорта

Иногда у путешественников возникает вопрос, что такое установочная страница загранпаспорта и какие данные в ней содержатся. Копия установочной страницы практически всегда предоставляется при подаче документов на визы. Она содержит в себе информацию о заявителе и его проездном документе.

Сроки изготовления паспортов

Срок изготовления заграничного паспорта, как правило, составляет:

паспорта нового поколения – до 3 месяцев;
паспорта старого образца (гражданам старше 14 лет) — до 3 месяцев;
паспорта старого образца (детям в возрасте до 14 лет)– до 2-х недель.

С учетом вышеприведенных сроков обращаем внимание граждан на необходимость заблаговременно подавать документы на замену загранпаспорта.

Выдача готовых загранпаспортов

Автоматически генерируемое сообщение по электронной почте о готовности паспорта носит предварительно-уведомительный характер. После получения такого уведомления необходимо позвонить в Генконсульство (тел.: 0242- 248-32-02) в рабочие дни с 13.30 до 17.30 и согласовать дату и время получения паспорта.

Выдача готовых паспортов осуществляется лично заявителю только по предварительной записи. Явка несовершеннолетних детей, которым оформляется загранпаспорт, обязательна.

Для получения готового паспорта при себе необходимо иметь:

заграничный паспорт;
«внутренний» паспорт гражданина РФ (для детей в возрасте до 14 лет — свидетельство о рождении);
квитанцию об оплате консульского сбора за бланк загранпаспорта и справку о приёме документов.