Что такое депортация: высылка украинцев из России
Если вы находитесь на территории иностранного государства, то обязаны соблюдать нормы и правила, которые оно устанавливает. Это касается как соблюдения визового режима, так и административной, уголовной ответственности, а также этических норм. В случае если приезжий не следует внутренним правилам страны, его могут выслать. Депортация – это и есть принудительная высылка из страны, она также может сопровождаться запретом на право въезда в страну на определенный срок, вплоть до пожизненного. Сегодня мы поговорим о том, как происходит депортация из страны.
Содержание
Что такое депортация
Современное право признает депортацию в качестве одной из видов административной ответственности для иностранцев и апатридов, в том или ином виде нарушающих миграционное законодательство страны, в которой они пребывают. В переводе с латинского языка (лат. deportatio) депортация означает изгнание или высылку, и это нашло отражение в законодательстве большинства стран, применяющих данный вид ответственности.
Так, понятие депортации получило трактовку в ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которой депортация – это принудительная высылка иностранца или апатрида, утратившего законные основания для пребывания на территории России по своей вине или по не зависящим от него причинам.
Стоит отметить, что правовое определение в зависимости от страны и особенностей ее законодательства может отличаться. Например, согласно закону Польши «Об иностранцах» от 13.06.2003, депортация – это решение о добровольном или принудительном выдворении иностранца за пределы страны.Похожие формулировку содержит Закон “Об иностранцах в Республике Болгария” от 11.11.1998 и Закон № 326/1999 “О пребывании иностранцев на территории Чешской Республики”.
Но, несмотря на возможные различия формулировок, депортация из Европы, в том числе и стран Шенгенской зоны, происходит по общим правилам и основаниям, предусмотренным внутренним законодательством стран.
Аналогичная трактовка депортации содержится в большинстве других стран мира, в том числе странах Северной Америки и США. Сам порядок ее проведения в большинстве случаев может разниться: отличия могут касаться процедуры высылки, органов, принимающих решение о ней, порядка обжалования и так далее. При том депортацию из страны практически всегда сопровождает временный или постоянный запрет на въезд в нее в будущем.
Что значит депортировали
Депортация из России — принудительная высылка мигранта за пределы страны из-за потери иностранцев или лица без гражданства (апатрида) легальных оснований для проживания в РФ.
Причинами такого перемещения иностранного гражданина зачастую становятся нарушения миграционного плана:
- несвоевременный выезд из страны после окончания срока действия визы или периода безвизового проживания;
- аннулирование ВНЖ, РВП, патента, разрешения на работу, которые подтверждали законность нахождения в РФ;
- сокращение времени проживания в стране по ряду причин;
- отказ в признании иностранца беженцем, утрата или лишение такого статуса;
- незаконный въезд в страну (по поддельным документам);
- нежелательное нахождение иностранного гостя в России.
Решение о депортации принимает ответственное лицо УФМС, о чем иностранца лично информируют и берут с него письменное обязательство покинуть Россию.
Если добровольного исполнения решения не происходит, мигранта помещают в специализированный центр и его депортация происходит уже в принудительном порядке после судебного решения.
Но это крайняя мера и к ней прибегают только, если иностранец никак не реагирует на предписание выехать из РФ. Сама по себе депортация не влечет за собой серьезных юридических последствий. Исключением может стать категорический отказ мигранта покинуть пределы страны. Тогда его отправка происходит после судебного решения уже в принудительном порядке, когда сотрудники ФМС под конвоем сопровождают иностранца до транспортного средства заграничного следования.
Если же мигрант добровольно покидает Россию, то в дальнейшем он может вернуться, подготовив визу, соответствующую его целям визита. Еще проще, если визового режима как такого между странами нет. Но здесь стоит иметь в виду, что повторное нарушение миграционного законодательства приведет к более серьезным ограничениям и в дальнейшем такой иностранец лишится возможности попасть в РФ.
Оспаривание решения о депортации
Решение о депортации может быть обжаловано иностранцем в течение 3 месяцев с момента, когда ему стало об этом известно. Если дело дошло до суда и вынесено судебное решение о принудительной высылке иностранца из РФ, на обжалование отводится 10 дней.
Для оспаривания иностранец обращается в суд по месту проживания. По письменной просьбе исполнение решения о депортации может быть отложено на время судебного разбирательства. Если суд встанет на сторону истца, то решение о депортации удастся отменить. Допускается обжалование и без обращения в суд путем подачи заявления руководителю ФМС.
Отменить депортацию можно, если у мигранта есть весомые основания, чтобы остаться в России:
- заключен брак с гражданином РФ, есть ребенок или родственники — граждане России;
- мигрант трудится в России на легальных основаниях, есть патент или разрешение на работу, подписан трудовой договор;
- иностранец является студентом российского вуза или другого образовательного учреждения;
- иностранный гость проходит курс лечения в РФ;
- на момент депортации у мигранта были разрешительные документы (ВНЖ или РВП).
Под депортацию не попадают консульские и дипломатические сотрудники. Нельзя депортировать беженцев и иностранцев, только обратившихся за получением статуса беженца, временным или политическим убежищем.
Запрещено депортировать людей, которые утратили статус беженца, но не могут вернуться на родину по независящим от них причинам: в их стране голод, эпидемия, идут военные действия, при возвращении грозит опасность жизни и здоровью из-за религиозных, расовых или политических преследований.
Причины депортации
Решение о депортации принимают специалисты Федеральной миграционной службы, основываясь на требованиях законодательства или решениях суда. Сначала человеку сообщают о том, что в отношении него принято решение о депортации, которое он обязан добровольно исполнить в течение пяти дней. Если в этот срок человек не укладывается, суд может принять решение о принудительной депортации.
Причины, из-за которых человека могут депортировать:
- окончание сроков действия визы и разрешения на временное проживание (если документы, разрешающие временное проживание аннулированы, равно как и вид на жительство, у человека по закону есть 15 дней, чтобы покинуть территорию страны, при этом аннулированный вид на жительство восстановить нельзя);
- несоблюдение миграционных норм пребывания в стране (например, если в Россию прибывает человек из государства, с которым заключен договор о безвизовом режиме, но в отношении которого действуют определенные нормативы, регулирующие срок пребывания в стране, а такие нормативы предусмотрены абсолютно для всех иностранных граждан, единственное отличие – в сроках);
- въезд в Россию по поддельным документам;
- незаконное пересечение границы страны.
В отличие от административного выдворения, когда человеку запрещают въезжать на территорию страны в течение определенного времени, депортация не накладывает на человека таких ограничений. Оказавшись за пределами России, он может снова подать документы в визовый центр и ждать, пока ему выдадут разрешение на въезд.
Если визового режима нет, тогда еще проще: поскольку человек не лишен права пребывания в России, он может снова попасть на ее территорию. Но стоит учесть, что если человек однажды уже нарушил миграционное законодательство, в случае повторного нарушения могут быть наложены более серьезные ограничения, которые в дальнейшем не позволят человеку посещать Российскую Федерацию.
По Закону, депортировать не могут тех иностранцев, что служат в дипломатических или консульских ведомствах. Нельзя депортировать также беженцев и людей, которые попросили в России политическое убежище. Причем эти нормы действуют не только в том случае, если человек уже получил статус беженца.
Чтобы избежать депортации, достаточно подать прошение о рассмотрении статуса и предоставлении убежища. Также по Закону депортации не могут подвергаться те иностранцы, что утратили статус беженца, но при этом не могут вернуться на свою родину, поскольку там им угрожает опасность и преследования по религиозным, расовым и иным признакам.
Причины депортации из России
Существует целый ряд миграционных правил и законов Российской Федерации, и каждый иностранец обязан соблюдать законные требования. Если обнаруживается грубое нарушение визовых режимов, внутреннего законодательства, возможно применение штрафов, административных санкций, а также депортации.
В случае грубого или повторяющегося нарушения законов РФ иностранный гражданин будет депортирован. Последующее получение визы в данном случае будет невозможно или сильно осложнено. Осужденные преступники депортируются только на условиях экстрадиции.
Иностранец может быть депортирован из РФ по причине отсутствия регистрационной карты. Несвоевременная регистрация в органах ФМС после прибытия в страну – самая распространенная проблема для гостей России. Также причиной может стать несанкционированное продление срока пребывания иностранца в Российской Федерации.
Не следует забывать и о таких популярных поводах для депортации:
- истекший срок визы, пребывание на территории страны без легального разрешения;
- нарушение законодательства Российской Федерации, грубое нарушение правил пребывания в России;
- несоблюдение ограничений вашего типа визы, изменение целей въезда в страну;
- нелегальная коммерческая деятельность, трудоустройство при туристическом или гостевом въезде;
- отсутствие своевременного продления рабочей визы и продолжение работы в РФ;
- подозрение в шпионаже, попытка организации государственного переворота.
Можно продолжать список потенциальных причин для депортации. Решение о таких санкциях принимается на уровне МИД РФ в содействии с полицией. Оспорить такое решение можно, но вам придется последовать предписанию и покинуть страну в указанное время. Иначе возможен арест и более серьезные наказания в соответствии с российским законодательством.
Как получить визу после депортации из России
Если вас депортировали, но вы считаете, что это противоречит закону, можно оспорить решение. В таком случае вам потребуются услуги профессиональных юристов. Без квалифицированной помощи не получится выполнить необходимый список действий в столь короткое время.
Если же у вас есть депортация в прошлом, получение очередной визы в РФ будет иметь несколько сложностей:
- гостевые и туристические приглашения могут просто отклонить без объяснения причин такого решения;
- рабочие документы также не открывают из-за наличия негативного опыта пребывания в России;
- деловые документы теоретически можно получить, но для бизнес-визы потребуется подготовить немало бумаг;
- кандидата на визу в консульстве будут рассматривать детально, изучая все поданные материалы;
- очень высокий процент отказов среди тех, у кого ранее присутствовала депортация из РФ.
Чтобы преодолеть такие трудности, вам потребуется помощь специалистов. При поддержке опытных мастеров в миграционных делах можно получить любой тип визы даже после негативного опыта общения с российскими пограничными службами. Но в этом случае стоит обратить особое внимание на полноту списка бумаг и качество заполнения всех заявок. Придется подать больше документов, чем есть в требованиях и регламентах по визе.
Украинцы в России
Украинцам, которые хотят жить и работать в РФ, придется либо приобретать патент на работу, либо получать разрешение на временное проживание или убежище на российской территории. Глава Федеральной службы миграции России Константин Ромодановский еще 1 августа заявил, у украинцев есть 120 дней, чтобы определиться со своим статусом в России.
С 1 декабря граждане Украины имеют права находиться в РФ без документов 90 дней в течение полугода. Если за это время документы оформить не удалось, из России придется уезжать. В противном случае, как заявляют в ФМС, нарушителям автоматически запретят пересекать российскую границу на срок от 3 до 10 лет (в зависимости от того, на сколько дней просрочили разрешенный срок пребывания в РФ).
В апреле 2014-го года ФМС ввела льготный миграционный режим для Украины в связи с военным конфликтом на Донбассе – по истечению 90 дней срок временного пребывания в РФ продлевали автоматически. Льготный режим должен был действовать до 1 августа 2015 года, однако позже его продлили до 1 декабря. Как отмечают российские власти, льготные миграционные нормы остаются для беженцев из Донбасса.
Согласно КоАП России, гражданин, который уклоняется по истечению срока пребывания от выезда, находится на территории РФ незаконно. Нарушителю грозит штраф до пяти тысяч рублей и «административное выдворение», после которого вернутся в РФ можно будет только по истечению нескольких лет.
Патент на работу обойдется украинцам примерно в 50 тысяч рублей (около 18 тысяч гривен). Оформляется он на период действия трудового договора (но не дольше, чем на три года). Для получения документа все иностранные граждане обязаны сдать экзамен по русскому языку и истории России.
Депортация украинцев из России
Порядок нахождения украинских граждан был упрощён на некоторое время. Это было продиктовано желанием помочь мужчинам призывного возраста избегнуть участия в АТО на востоке страны. До недавних пор граждане украинского государства имели право находиться на территории России в течение 180 суток. В оформлении какого-либо статуса необходимости не было. При себе украинцам было нужно иметь только корректно заполненную миграционную карточку.
Слухи о готовящейся депортации украинцев в ноябре оказались сильно преувеличенными. На самом деле, на сайте УФМС в конце октября было размещено обращение к украинцам, находящимся на территории российского государства. В этом сообщении говорилось о том, что сроки временного нахождения на территории российского государства украинцам неоднократно продлевались по гуманитарным причинам.
Также в сообщении говорилось о «закрывающем» сроке продления — 31.10.2015. На этом фоне подданным украинского государства было нужно в любой удобный для них день с 1 по 30 ноября обратиться в подразделение УФМС по месту временного проживания. На руках украинцам следовало иметь заявление, свидетельствующее об определении правового статуса иностранного гражданина.
Важно понимать, что беженцы из Донбасса и других регионов Украины получили эту информацию заблаговременно — ещё в середине лета 2015 года. Но в том, что украинские журналисты попытались внушить своим соотечественникам, что украинцев в ноябре ожидает массовая депортация, ничего удивительного нет. России ещё зимой 2014-2015 была объявлена информационная война.
Ужесточение миграционных правил для украинцев
Власти российского государства 01.08.2015 приняли решение относительно ужесточения миграционных правил. Новые миграционные требования стали актуальными для тех украинцев, которые отказались от введённых после начала военного конфликта в восточной части страны преференций. Им предоставляется возможность безвыездно находиться на территории нашей страны ещё 90 суток.
Сегодня на территории российского государства находится пять категорий украинцев:
- беженцы из Луганской и Донецкой областей;
- граждане, некогда проживавшие в подконтрольных Киеву областях, подвергающихся преследованиям со стороны властей;
- этнические русские;
- этнические украинцы, не поддерживающие агрессивную политику киевского режима;
- трудовые мигранты.
Каждый человек, не имеющий возможности вернуться на территорию украинского государства, был обязан получить до конца ноября 2015 года правовой статус.
В 2018 году продолжают оставаться актуальными следующие категории:
- статус беженца;
- получение временного убежища;
- разрешение на временное пребывание с последующим оформлением ВНЖ или российского подданства;
- официальный патент на трудоустройство.
Каждый украинец, не имеющий возможности уехать на Родину, был обязан заняться оформлением правового статуса не в ноябре прошлого года, а ещё летом. Новые требования гласят, что для получения статуса украинцы должны пройти процедуру дактилоскопии. Все манипуляции осуществляются в УФМС. После этого следует сдача украинского паспорта и получение удостоверения беженца.
Сказать о том, что получить правовой статус на территории российского государства очень просто, нельзя. Законодательство РФ всегда отличалось достаточной жёсткостью. Но вынужденная жесткость компенсируется возможностью оформления временного убежища. Также каждый украинец имеет право зарегистрироваться для участия в программе добровольного переселения соотечественников. Ещё одной небезынтересной альтернативой является получение регистрации временного проживания.
На «поблажку» от российских властей при легализации в первую очередь могут рассчитывать беженцы из восточной части украинского государства. Во многих регионах российского государства продолжает действовать программа добровольного переселения соотечественников. Программа переселения успешно реализуется в 56 субъектах российского государства. Каждый участник государственной программы имеет право на получение временного жилища. Также власти российского государства гарантируют украинцам своевременную выплату подъёмных средств.
Наиболее простым методом легализоваться на территории российского государства является получение патента на трудоустройство. Этот способ является и наименее экономичным. Он позволяет украинцам трудиться в любом из городов российского государства и каждые 30 дней отчислять в казну 4000 руб. за трудовой патент.
Вместо депортации в ноябре украинцев ждёт ещё один бонус. Не так давно властями российского государства было принято новое постановление. Согласно этому постановлению, представители 74 профессий имеют право на получение российского гражданства в упрощённом порядке. В первую очередь это касается квалифицированных специалистов в области медицины. Стать подданным российского государства медики и инженеры смогут, официально проработав по специальности три года.
Источники:
- https://zagranportal.ru/spravochnaya/vyezd-za-granicu/deportatciia.html
- http://nuzhnaviza.ru/rf/deportaciya-i-vydvorenie/
- http://law03.ru/tourism/article/prichiny-deportacii-iz-rf
- https://www.visardo.ru/poleznaya-informaciya/prichiny-deportacii-iz-rossii.html
- https://www.segodnya.ua/politics/Ukraincy-v-Rossii-komu-grozit-deportaciya-i-zapret-na-vezd-do-10-let.html
- https://visasam.ru/russia/migraciya/deportaciya-ukraincev-iz-rossii.html
0
Загрузка...
