Программа переселения из Казахстана в Россию: что нужно знать

Казахстан – соседствующее с Россией государство, которое является важным стратегическим партнером для нашей страны. Несмотря на разность традиций и национальностей, Российскую Федерацию и Казахстан связывают тесные культурные и родственные отношения. Программа переселения из Казахстана в Россию разработана для того, чтобы каждый казах имел возможность на законных основаниях эмигрировать в РФ. Сегодня мы поговорим о госпрограмме переселения из Казахстана в Россию. Вы узнаете, как стать ее участником и какую поддержку ожидать от правительства РФ.

Медленный, но постепенный рост эмигрирующих в Россию

Почти 38 тысяч человек уехали в прошлом году из Казахстана в Россию и получили гражданство

Почти 38 тысяч человек уехали в прошлом году из Казахстана в Россию и получили гражданство. 69 тысяч казахстанских студентов сейчас обучаются в российских университетах. Часть из них назад никогда уже не вернется, считают в Казахстане.

По информации сайта министерства внутренних дел России, в 2016 году российское гражданство получили 37 837 человек из Казахстана. Эти данные озвучил директор научно-исследовательского центра гуманитарных исследований «Евразия» доктор исторических наук, профессор Зиябек Кабульдинов на встрече в Центре аналитических исследований «Евразийский мониторинг» и Экспертный клуб «Сибирь-Евразия», которая прошла 30 марта в Астане. По его словам, в 2015 году число уехавших из Казахстана в Россию было примерно 32 тысячи, основная часть которых — этнические русские или русскоязычное население.

Почему уезжают

Причин того, почему русскоязычные граждане не хотят оставаться жить в Казахстане, выделяют множество. Доктор исторических наук Зиябек Кабульдинов прежде всего называет действие успешной, по его мнению, программы по переселению соотечественников на территорию России, которая «намного лучше, чем аналогичная программа в Казахстане по переселению оралманов». Он отмечает, что после Жанаозенских событий, с 2011 года, Казахстан прекратил активное переселение этнических казахов на историческую родину.

— На дворе 2017 год, и до сих пор непонятен механизм возращения этнических казахов. В этом плане Российская Федерация предоставлена в лучшем варианте. Пусть несовершенная, но эта программа имеется: в первую, во вторую, третьи зоны переселения, плюс трудоустройство, плюс, скажем, оплата проездных, плюс оплата имущества. Программа есть, и она работает, — говорит Зиябек Кабульдинов.

Хотя, по мнению начальника научно-организационного отдела Сибирского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при президенте России — кандидата политических наук Елены Шевцовой, в этой программе по переселению соотечественников в Россию хватает минусов. Например, в Сибири, куда приглашают переселенцев, очень низкая заработная плата и люди вынуждены искать работу в других регионах страны.

Зиябек Кабульдинов говорит и том, что в России сохранился ранний выход на пенсию, тогда как в Казахстане для мужчин этот возраст — 63 года, для женщин — 58 лет на сегодняшний день, но постепенно будет увеличиваться и дойдет до 60 лет.

Наличие материнского капитала тоже оказался весьма привлекательным фактором для эмигрирующих казахстанцев. Эта сумма в текущем году составляет в России 453 026 рублей (около восьми тысяч долларов). В Казахстане такой выплаты нет. Кроме этого, по словам профессора, соседи сохранили у себя выплаты различных социальных пособий, таких как помощь в оплате коммунальных услуг; подвоз дров, угля в сельской местности и другие.

Одной из последних причин отъезда называют введение в казахстанских школах трёхъязычия в 2019 году. Тогда планируют ввести преподавание на английском языке таких предметов, как биология, химия, информатика, а казахская история в русских школах будет преподаваться на казахском языке.

Наличие материнского капитала тоже оказался весьма привлекательным фактором для эмигрирующих казахстанцев

— Многие люди, которые не планировали этого делать, только основываясь на этом факторе, сейчас задумываются и предпринимают конкретные действия, — говорит ответственный редактор портала IQ-Expert.ru Ольга Казанцева.

По мнению доктора исторических наук Зиябека Кабульдинова, в ближайшие годы рост оттока численности русскоязычных граждан «будет нарастать».

— Также события в Украине заставляют эмигрировать в Россию. Хотим не хотим, но факт уже случился с Крымом, и хоть называй его аннексией, называй добровольным референдумом присоединения, но в любом случае ситуация сложилась, и она рикошетом бьет по русскоязычному населению на территории постсоветских республик, — говорит Зиябек Кабульдинов.

Еще она из причин отъезда в Россию, по его словам, — это возможность найти хорошую работу, даже несмотря на западные санкции. Также российский паспорт, по данным Кабульдинова, можно получить там за три месяца. По его мнению, уезжают из Казахстана и из-за высокой коррупции, из-за чего многие не хотят оставаться жить на родине.

Усилия Казахстана

Вице-ректор Академии государственного управления при президенте Казахстана доктор экономических наук Айгуль Кошербаева считает, что отъезд граждан из Казахстана влияет на качество человеческого капитала. По ее мнению, нужно каким-то образом стимулировать ослабление действий выталкивающих факторов, способствующих эмиграции.

— Есть основная подоплека всему этому — качество жизни. Те регионы, которые являются приграничными к России, сейчас там делается ставка на то, чтобы поработать над политикой улучшения качества жизни.

В этом направлении в Казахстане делаются определенные мероприятия, связанные с политикой урбанизации, с тем, чтобы предпринимаются определенные действия в рамках концепции «Мангелик ел». Нельзя говорить, что у нас есть только отталкивающие факторы, но и есть внутренние действия, которые пытаются воспрепятствовать этой политике, когда идет большой отток квалифицированных кадров, — говорит Айгуль Кошербаева.

Едут к профессионалам

26-летний Армен Степанян из Казахстана — один из тех представителей молодежи, которые уехали получать второе образование в Москву.

Его случай исследователи отнесли бы к категории учебной миграции, по которой привлекательна Россия. По данным наблюдателей, сейчас в Россию в основном эмигрирует молодежь, а потом за ней идет старшее поколение.

В районе 69 тысяч граждан Казахстана, которые сейчас обучаются в российских вузах России и их филиалах в Казахстане

— В районе 69 тысяч граждан Казахстана, которые сейчас обучаются в российских вузах России и их филиалах в Казахстане. Это очень огромная цифра, и туда поступить значительно труднее, но значительная часть молодежи, даже на платной основе, туда поступают за более качественным российским образованием, — говорит доктор исторических наук Зиябек Кабульдинов.

Армен Степанян учится полгода в Академии коммуникаций при BBDO, изучая режиссуру музыкального видео. Год его обучения стоит 225 тысяч рублей (около четырех тысяч долларов). Первое образование Степаняна связано с нефтедобычей. Он окончил Тюменский государственный нефтегазовый университет. Студент говорит, что о его нынешней школе были положительные отзывы, хотя учеба в мастерской оказалось намного слабее его ожиданий.

— Альтернативы в Казахстане не было, ибо у нас всего, кажется, два киновуза и оба слабые. Даже если бы была альтернатива, я бы поехал для обмена опытом. Моя будущая работа связанна с творчеством. Если всё же из меня получится достойный ремесленник, и я планирую кочевать по миру. Мечтаю поставить фильм по произведению Роллана Сейсенбаева «Дни Декабря». Для меня родина значит многое, и я постараюсь быть ей полезным, ведь эти люди, народ любили меня, делили со мной хлеб и были всегда великодушны. Я хочу быть полезен им в знак признательности, — говорит Армен Степанян.

Молодой человек общается и с другими студентами из Астаны. Он отмечает, что для него «оставаться в России нет какой-то великой выгоды или перспективы, так как это постсоветское пространство и имеет те же симптомы проблем».

— Едут люди не в Россию и не в Москву, а конкретно к профессионалам, которых в Москве очень много, люди с мировым именем и навыками. Большее количество уехавших, наверняка, славяне, которые чувствуют изменения в государстве и смещение акцентов языковых. В этом плане я полагаю, что они возвращаются к своей родине исторической, к ее культуре и языку, что не столько отрицательно, сколько естественный ход, как эмигрантские волны евреев или армян, — говорит Армен Степанян.

По его словам, родители живут в Семее и уезжать никуда не собираются.

Программа переселения в Россию 2017

В Казахстане проживает более 100 национальностей. Русскоязычное население второе по количеству после титульной нации. По данным статистики 2016 года, оно составляет 20% населения, то есть более 3 млн. человек.

В основном представители этой этнической группы проживают в культурно и экономически развитых городах — Алматы и Астане. Несмотря на то что в Казахстане придерживаются принципов толерантности по отношению к представителям других народностей, многие русскоязычные покидают страну, пользуясь условиями программы переселения соотечественников. Только за 2016 год Казахстан покинуло 23 тысячи русских.

Программа переселения в Россию из Казахстана выдвигает ряд требований к претендентам:

• человек должен достичь совершеннолетия (18 лет), при этом верхней возрастной планки нет;
• быть дееспособным.
• Программа переселения в Россию не рассчитана на людей с инвалидностью: ею не может воспользоваться человек, требующий постороннего ухода и досмотра. Однако если такое лицо с ограниченными возможностями — член семьи заявителя, то он автоматически станет участником проекта и выедет в РФ. Такой возможностью может воспользоваться трудоспособный инвалид, если предоставит в консульский отдел вызов от российского работодателя.

Чтобы стать участником этой программы, нужно сделать 3 шага

Шаг 1. Собрать пакет документов:

• 

  Несмотря на то что в Казахстане придерживаются принципов толерантности по отношению к представителям других народностей, многие русскоязычные покидают страну, пользуясь условиями программы переселения соотечественников

  паспорт;

• удостоверения личности каждого члена семьи;
• свидетельство о заключении брака;
• трудовую книжку;
• выписку из домовой книги или форму, подтверждающую актуальное место проживания;
• диплом или свидетельства о полученном образовании.

Шаг 2. Обратиться в посольство или консульский отдел РФ.

Консульство находится в Алматы, посольство — в Астане.

Шаг. 3 Написать заявление.

Форму и бланк заявитель получает в дипломатическом учреждении. Подается письменное обращение вместе с документами сотрудникам Федеральной миграционной службы РФ, приквартированным к этим диппредставительствам.

Программа переселения в Россию дает возможность быстрого получения гражданства Российской Федерации и всех преференций, которыми могут воспользоваться подданные этой державы.

Перечень документов

Ознакомившись со всеми условиями и наиболее важными и значимыми пунктами программы, самое время узнать о том, какой перечень и пакет документов необходимо собрать и представить в соответствующие органы. Ведь именно на основании этого пакета документов выявляется и устанавливается вся информация о личности человека. Что же это за документы:

1. Документы с указанием места жительства.
2. Родственные связи.
3. Документы об образовании.
4. Информация с места, где они ранее работали.

Согласно условиям программы, то весь перечень документов утверждается 1.5 месяца. После того, как переселенцу от российской стороны приходит положительный ответ, то мигранту выдаётся инструкция с дальнейшими действиями. Но, это уже другая тема для разговора.

Список льгот

1. Мигрант имеет право перевести в страну все свои вещи. Эта особенность также касается и предметов обихода, в список которых можно включить мебель, посуду.

Мигрант не оплачивает пошлину на ввозимые предметы и вещи:

• Норма перевозимого багажа зависит от семьи. Иными словами, если в семье 3 человек, то разрешается один контейнер массой 5 тонн. Если более 3-х человек, то 2 контейнера по 5 тонн каждый.
• Мигрант имеет право перевоза одного авто класса «седан» также без оплаты пошлины на таможенном контроле.
• Аренда жилплощади в соответствии с указом президента также оплачивается.
• Компенсационную выплату могут получить те участники программы, которые имеют на руках свидетельство и статус «Участник государственной программы за рубежом».

Согласитесь, довольно хорошие льготы, благодаря которым можно сэкономить довольно приличную сумму денежных средств.

Как стать участником программы

Для того чтобы получить статус переселенца и стать участником программы, необходимо соответствовать следующим условиям и критериям, которые прописаны и установлены законодательством.

• Во-первых, совершеннолетние мужчины и женщины могут подать заявление. Относительно несовершеннолетних можно сказать, что они просто-напросто мигрируют со взрослыми.
• Во-вторых, дееспособность человека. Очень важно, чтобы по приезду в страну человек смог сразу же найти себе работу. В этом случае также сильно приветствуется опыт по специальности, по которой можно трудиться переселенцу.

В том случае, если переселенец намерен получить вид на жительство в РФ, то он обязательно должен ознакомиться со списком выдвигаемых требований.

Переселение в Россию из Казахстана: регионы

В соответствии с введёнными поправками на сегодняшний день их количество составляет 47 регионов.

1. Бурятия и Чувашия.
2. Карелия и республика Марий Эл.
3. Мордовия.
4. Алтай и Забайкальский край.
5. Камчатка и Красноярский край.
6. Пермь и Приморье.
7. Хабаровск и Архангельск.
8. 

   В соответствии с введёнными поправками на сегодняшний день их количество составляет 47 регионов

   Амурская и Брянская область.

9. Волгоград и Воронеж.
10. Иркутск и Калининград.
11. Калуга и Кострома.
12. Курган, Кемерово.
13. Курск, Питер.
14. Липецк и Магадан.
15. Нижегородская и Новгородская область.
16. Новосибирск и Омск.
17. Пенза и Псков.
18. Сахалин и Саратов.
19. Смоленск и Свердлов.
20. Тульская и Тамбовская область.
21. Тверская и Тюменская область.

Именно в этих районах созданы все условия для переселенцев из Казахстана, причём во многих регионах и областях их ждут с большим нетерпением, особенно специалистов высокого уровня и квалификации. При этом следует помнить и осознавать, что постоянное место жительство участники программы смогут потом выбрать совершенно иное и самостоятельно, по своему усмотрению. Хотя, как показывает статистика, многие остаются в тех регионах и областях, куда попадают первоначально.

Статистика миграции

По данным статистики, миграционный отток русскоязычного населения из Казахстана в 2016–2017 гг. составил 30 тыс. человек. Это достаточно большой людской ресурс, покинувший страну. Наблюдения за изменениями в демографическом составе страны, сделанные за первое полугодие 2017 г., свидетельствуют: интерес к переселению из Казахстана в Россию по госпрограмме возрос. Заинтересованность этим проектом в основном выказывают три этнические группы, которые считают русский язык родным. Они и выехали в РФ в 2017 г. в таком количестве:

• русские (10, 8 тыс. чел.);
• немцы (1,3 тыс. чел.);
• украинцы (0,98 тыс. чел.).

Вот рейтинг областей, которые чаще всего покидают люди:

Наибольший отток русскоязычного населения наблюдается в Карагандинской области — 2, 4 тыс.

Чаще всего на переезд в Россию отваживаются те, кто хочет:

1. Сделать карьеру в РФ.
2. Воссоединиться с семьей, близкими. С момента распада Советского Союза на территории Средней Азии оставалось много русских, которые служили в армии, работали врачами, учителями, инженерами и экономистами. Выйдя на пенсию, такие люди ощутили потребность вернуться на Родину.
3. Получить образование с последующим трудоустройством. В основном такой возможностью выехать по программе переселения пользуется русскоязычная молодежь в возрасте от 18 лет. Родители вывозят из Казахстана и детей младшего возраста (в основном 14-летних). Цель, которая движет этими людьми, — получение высшего образования в вузах России, где обучение проводится на русском языке.

На что могут рассчитывать переселенцы

1. Российская сторона гарантирует переселенцам из Казахстана своевременную выплату социальных пособий (пенсий, выплат на детей, компенсации по безработице).
2. Правительство РФ компенсирует затраты на переезд лица или семьи, перевоз имущества (размер выплаты зависит от региона, куда переехали казахстанцы). Если это центральные регионы, то компенсация составит от 20 тыс. рублей репатрианту и по 10 тыс. на каждого члена семьи. Переселенцы на Дальний Восток и в Сибирь получат от 240 тыс. для инициатора переезда и по 120 тыс. рублей для его родных.
3. Оказывается помощь по трудоустройству.

Россия привлекает мигрантов более лояльной пенсионной программой, уровнем системы здравоохранения. Не стоит отбрасывать и возможность получения образования на родном языке. Кроме того, Россия — огромный рынок труда, где можно найти перспективную работу.

17 регионов хотят выйти из программы переселения соотечественников в Россию

17 российских регионов в этом году попросили правительство вывести их из госпрограммы по содействию добровольному переселению в Россию соотечественников. Об этом заявил замруководителя МВД России Александр Горовой.

«Коллеги, я бы просил, чтобы вы обратили внимание и на тот вопрос, что более 650 000 соотечественников уже приняты из других государств. В этом году эта программа начала хромать, и 17 субъектов обратились официально в правительство вывести их из этой программы», — сказал он на заседании в Совете Федерации.

По его словам, подобная ситуация свидетельствует не только об экономических вопросах: «Некуда расселить, негде предоставить рабочие места, но и, возможно, о демографических рисках, которые мы приняли в эту программу».

Горовой отметил важность госпрограммы переселения, исполнение которой на данный момент «хромает», поэтому подходить к ее реализации нужно внимательно и «абсолютно жестко».

Источники:

• https://www.nur.kz/1652262-programma-pereseleniya-iz-kazakhstana.html
• https://rus.azattyq.org/a/emigraciya-zi-kazakhstana-v-rossiyu/28428000.html
• https://www.vedomosti.ru/politics/news/2017/06/20/695229-17-regionov
• https://2018-godu.ru/obshhestvo/programma-pereseleniya-v-rossiyu-iz-kazahstana-na-2018-god/