Как оформить разрешение на выезд ребенка за границу

В зависимости от того, с кем ребенок поедет за границу, необходим различный пакет документов

Если ребенок выезжает за границу в сопровождении обоих родителей (мамы и папы), это самый простой и приятный вариант. В таком случае ни о каком согласии на вывоз можно даже не думать.

Если ребенок едет с одним родителем

Внимание! Для вывоза ребенка за границу согласие от второго родителя НЕ требуется. Однако есть нюансы. Итак, работникам пограничной службы РФ действительно не нужно предъявлять согласие от второго родителя.
Об этом можно узнать из следующих источников:

• Федеральный закон N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (статьи 20 и 21) требует наличие подобного согласия только при выезде несовершеннолетнего в сопровождении третьих лиц.
• Комментарий руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенанта Рафаэля Даербаева «Российской газете» (является официальным публикатором): «В случае выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина России совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется».
• • Комментарии пограничной службы аэропортов Шереметьево (ссылается на все тот же федеральный закон — http://www.svo.aero/f/1/border/passborder2016.doc) и Внуково (http://www.vnukovo.ru/security/pogranichnyy-kontrol/)

Однако все усложняется, если родителю с ребенком требуется получить визу (например, в страны Шенгенского соглашения). Именно там, в основном, и требуют согласие второго родителя.

Важно: внимательно изучайте законодательство других стран на предмет согласия!

Если ребенок едет вообще без родителей

Не важно, собирается путешествовать ребенок с родственниками, друзьями или в составе организованной группы – согласие от родителей в таком случае обязательно (на сайте Минюста написано «хотя бы одного из родителей»).

Как оформить согласие на вывоз ребенка за границу

Согласие на вывоз оформляется в соответствии со все той же статьей 20 федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В нотариально заверенномдокументе должны быть указаны:

• срок выезда несовершеннолетнего гражданина РФ

При этом срок действия согласия может определяться календарной датой/временным периодом (день, неделя, месяц, год, несколько лет)/ указанием на событие, которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия визы, паспорта и т.п.

• государство (государства), которое (которые) намерен посетить ребенок

Наименования стран должны быть обозначены в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утвержденным Постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 14.12.2001 № 529-ст.

Не допускаются разговорные наименования («страны Прибалтики»), названия сообществ (страны Евросоюза, СНГ и т.д.) и общие формулировки («зарубежные страны»).

Также, оформляя согласие на вывоз ребенка, стоит учитывать требования тех стран, которые будет посещать несовершеннолетний.

Когда получить согласие второго родителя не удается

Увы, развод и свидетельство о разводе не являются достаточным аргументом для отсутствия необходимого документа

Увы, развод и свидетельство о разводе не являются достаточным аргументом для отсутствия необходимого документа. Случаи, когда без согласия можно обойтись, и какие документы (в зависимости от вашей ситауации) тогда потребуются:

• копия свидетельства о смерти второго родителя,
• документ, подтверждающий статус матери-одиночки,
• справка из полиции о том, что второй родитель объявлен в розыск, а его место нахождения неизвестно,
• документ, подтверждающий то, что второй родитель лишен родительских прав в отношении ребенка.

Любой из этих документов должны быть нотариально заверен.

Согласие родителей на пересечение границы РФ несовершеннолетним ребенком на примере въезда в Германию

На основании ст.20 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

Если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденный приказом ФСБ России от 08.11.2012 г. № 562, разъясняет, что при этом достаточно согласия одного из законных представителей.

На основании ст.21 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации определен Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 N 273

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации определен Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 N 273 (ред. от 28.03.2008) «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Следует отметить, что законодательством некоторых иностранных государств установлено требование наличия для въезда на их территорию согласия на выезд ребенка за границу от обоих родителей (либо согласия второго родителя, если ребенок выезжает только с одним из них).

Для получения подробных разъяснений относительно формы согласия, необходимого для въезда в иностранное государство, заявителям следует рекомендовать обращаться в его компетентные органы.

Общими правилами воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утвержденными приказом Минтранса России от 28.06.2007 г. № 82 установлен следующий порядок перевозки детей в возрасте до 18 лет:

• перевозка детей в возрасте до 2 лет без сопровождения не допускается;
• дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего гражданина либо под наблюдением перевозчика (согласие оформляется на выезд ребенка без сопровождения), если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика;
• дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения (согласие оформляется на выезд ребенка без сопровождения).

По мнению Федеральной нотариальной палаты, названия государств, которые ребенок намерен посетить, должны быть обозначены в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утвержденным постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 14.12.2001 г. № 529-ст. Указание в согласиях названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, «страны Прибалтики»), названий сообществ (например, страны Евросоюза, страны СНГ) и использование общих формулировок, таких, как «любая страна мира», является некорректным.

В случае, если речь идет о выезде несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие Шенгенскую зону, обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путем указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям,предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, «в Федеративную Республику Германия и другие страны Шенгенской зоны»).

      Для совершения нотариального действия представляются:

•  свидетельство о рождении ребенка;
•  паспорт родителя (для граждан  Российской Федерации — заграничный или внутренний) либо паспорт опекуна/попечителя вместе с документом, удостоверяющим его полномочия;
•  сведения о лице, в сопровождении которого выезжает ребенок.

В случае, если в одном документе оформляется согласие обоих родителей, то сбор за совершение данного нотариального действия взимается с каждого родителя и составляет:

С граждан Российской Федерации: 9.50 евро;

С граждан иных государств: 17.00 евро.

Выезд детей за рубеж: МВД готовит неожиданные новшества

В ближайшее время правила выезда детей за рубеж могут измениться. Новый порядок разработало МВД. И касается он ситуаций, когда один из родителей против выезда ребенка за пределы страны.

Если один из родителей не согласен с выездом ребенка за границу, он подает заявление в МВД или пограничную службу. И очень часто такой запрет становится инструментом семейной мести или шантажа. Мама везет ребенка на отдых или лечение, и только на паспортном контроле узнает, что обиженный папа на поездке уже поставил крест.

МВД предлагает в заявлении указывать конкретную причину несогласия. Это могут быть, например, медицинские ограничения, попытки вывести ребенка на постоянное место жительство за рубеж или решение суда. Несогласие можно будет подать в электронном виде, и в течение 5 дней оно должно быть рассмотрено. И еще одно новшество касается того, как этот неприятный запрет можно отменить.

«Если имеется такое заявление, то второй родитель, который не согласен с ограничением в выезде ребенка, может решить только в судебном порядке, нужно обращаться в суд, — поясняет заместитель начальника управления паспортной и регистрационной работы ГУВМ МВД РФ Николай Бычков. — Хотим предусмотреть данную норму, когда заявление может быть отозвано при наличии согласия сторон».

Если имеется такое заявление, то второй родитель, который не согласен с ограничением в выезде ребенка, может решить только в судебном порядке, нужно обращаться в суд

Пока не заработал новый порядок, как обезопасить себя от неприятных сюрпризов на границе сейчас? Какие бумаги иметь при себе, чтобы путешествие с детьми не сорвалось? По закону, дети могут выезжать с одним из родителей без согласия второго. Но не стоит забывать: разрешение может потребоваться в той стране, куда вы направляетесь. Например, страны Шенгена даже не выдают визу без перекрестного согласия. И туроператоры всегда советуют подстраховаться.

Для пересечения границы с ребенком, помимо оригинала свидетельства о рождении и загранпаспорта, необходимо заверенное у нотариуса согласие второго родителя. Если ребенка воспитывает один родитель, это придется доказать — например, справкой из ЗАГСа. Если маму или папу лишили родительских прав или один из них скрывается, на границе попросят показать судебное решение или справку из полиции.

В случае, когда у вас и ребенка разные фамилии, обязательно захватите свидетельство о браке или разводе. Что важно: разрешение оформляется на каждую конкретную поездку с четким указанием ее места и времени. Если ребенок выезжает с бабушкой или группой, документ делается на сопровождающего.

Если супруги в ссоре, лучше заранее зайти на сайт погранслужбы ФСБ и проверить, не подал ли тайком обиженный родитель бумагу о том, что не согласен выпустить свое чадо за рубеж.

С ребенком за границу: согласие на выезд. 3 вопроса юристу

Можно ли вывозить несовершеннолетнего ребенка за границу без согласия одного из родителей? Говорят, что если родитель не написал заявление о том, что он запрещает вывоз своего ребенка другим родителем, то согласие на вывоз не нужно.

Ситуация неоднозначная. Если опираться на наше законодательство (Федеральный закон № 114-ФЗ), то в тех случаях, когда ребенок едет за границу с одним из родителей, разрешения на выезд ребенка от второго родителя не требуется. Но в этом законе данный момент прописан недостаточно четко. Это приводит к тому, что и у пограничников нет однозначного понимания, может ли родитель выезжать за границу с ребенком без разрешения от второго родителя или нет.

Однако не забывайте, что посольства визовых стран, в частности стран Шенгенского соглашения, устанавливают дополнительные требования для выезда с детьми в эти страны. При оформлении визы эти посольства могут потребовать с вас соответствующее разрешение второго родителя ребенка. В консульстве данной страны вы можете заранее уточнить, потребуется ли данный документ.

Собираюсь поехать с сыном в Германию. В посольстве к общему пакету документов просят добавить и согласие на выезд с ребенком от отца. Как правильно его оформить?

Для вывоза ребенка за границу согласие от второго родителя НЕ требуется

Вам и вашему мужу со своими действительными паспортами и свидетельством о рождении ребенка необходимо обратиться в нотариальную контору, представив сведения о том, когда, куда и с кем поедет ребенок. Не имеет значения, к какому нотариусу вы обратитесь — частнопрактикующему или государственному. Удостоверять подписи на документах могут и те и другие.

Строго установленной формы этого документа не существует, поэтому текст может быть произвольной формы. Однако обращаем ваше внимание на то, что при составлении текста согласия нельзя использовать названия стран, используемые в разговорной речи (например, «страны Прибалтики»). Такие формулировки, как «любая страна мира», также считаются некорректными — согласие, составленное с использованием таких формулировок, признают недействительным.

Что делать, если один из родителей не дает своего согласия на выезд ребенка?

В таких случаях вам следует обратиться в суд с заявлением о снятии запрета на выезд с ребенком за границу. При этом в заявлении обязательно необходимо указать на необоснованность данного запрета, так как поездка за границу не несет угрозу жизни и здоровью ребенка, а также не преследует цель остаться на ПМЖ. Заявление подается в суд по месту жительства как исковое заявление неимущественного характера с приложением всех необходимых документов и квитанции об оплате государственной пошлины.

Обращаю ваше внимание на то, что только лишь на словах второй родитель не может отказать вам в праве выезда с ребенком за границу. Свой запрет он должен оформить юридически. Процедура оформления довольно хлопотная. Родитель должен предоставить в районный отдел ФМС РФ следующий пакет документов: заявление о том, что он не дает разрешение на выезд своего ребенка за границу; документ, удостоверяющий личность; нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина РФ. Только после этого будет приниматься решение о запрете на выезд.

Когда согласие не поможет

Все тот же Федеральный закон предусматривает возможность запрета на вывоз несовершеннолетнего гражданина. Для этого второй родитель должен лично подать заявление и другие документы (паспорт и нотариально заверенные копии документов, подтверждающие родительские права) в орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации. В таком случае никакое согласие на вывоз уже не поможет, а запрет на вывоз придется снимать в суде.

Источники:

• https://www.vesti.ru/doc.html?id=2956486
• https://www.7ya.ru/article/S-rebenkom-za-granicu-soglasie-na-vyezd-3-voprosa-yuristu/
• http://www.ruskonsulatbonn.de/ru/index.php/menu-notariat/152-poryadok-oformleniya-soglasiya-roditelej-na-peresechenie-granitsy-rf-rebenkom.html
• https://www.m24.ru/library/obshchestvo/09112017/374#5
• https://www.mos.ru/otvet-turizm/kak-otpravit-rebenka-za-granicu/