Список стран Шенгенского соглашения и особенности положения Болгарии и Кипра

Время на прочтение статьи = 14 минут

Шенгенская виза – самый распространенный документ, запрашиваемый российскими гражданами для пересечения границ. Страны шенгенского соглашения включают практически всю Европу, и именно для возможности их посещения необходимо наличие визового документа. Шенгенское соглашение было заключено еще в 1985 году, первоначально в него входило 5 европейских государств. В настоящее время список стран Шенгенского соглашения значительно расширился и охватил почти всю Европу. Полный список стран шенгена вы найдете в данной статье.

Основные положения Шенгенского соглашения

Шенгенская конвенция
Шенгенская конвенция предусматривает двухступенчатую систему применения норм: вначале вступают в силу правила ст. 139 об Исполнительном комитете

Шенгенская конвенция предусматривает двухступенчатую систему применения норм: вначале вступают в силу правила ст. 139 об Исполнительном комитете, а затем остальные положения Шенгенской конвенции, включая ст.2 об отмене внутри-пограничного контроля. Шенгенскую конвенцию сравнивают с колесом, спицами которого являются целый ряд уравнительных мероприятий, которые соединяются со ст.2 об устранении внутрипограничного контроля. Весь механизм представлен не только в виде норм Шенгенской конвенции, но также решений, принимаемых Исполнительным комитетом. [3, 5]

Важнейшей нормой Шенгенской конвенции является ст.2, предусматривающая свободное перемещение через внутренние границы в любом месте без пограничного досмотра. Граждане освобождаются от обязательства при переходе внутренних границ стран Шенгена, подвергаться любому пограничному контролю. Устранение контроля касается не только наземных границ, но и авиационных и регулярных паромных линий, связывающие страны Шенгена напрямую друг с другом.

Освобождение от пограничного контроля не означает права въезда на территорию Шенгена. Поэтому, не предъявление документов на границе не означает, что гражданин не должен иметь их с собой. В частности, это касается визовых обязательств из третьих стран. Существуют различия между странами с обязательным визовым режимом, где государство требует визу от иностранца, и государствами, в которых можно ездить без визы. По общему правилу, граждане из третьих стран при въезде на территорию Шенгена должны иметь необходимую визу.

Положение о полном устранении внутреннего пограничного контроля не исключает его возобновления в интересах национальной безопасности. Эти меры могут быть предприняты только в исключительных случаях и должны быть лимитированы в пространстве и времени. Прежде всего, необходим совместный контроль на внешних границах, коль скоро контроль на границах между самими странами Шенгена ликвидируется.

В случае угрозы общественному порядку и безопасности эти внутренние границы могут на короткий срок восстанавливаться. Соответствующим образом меняется визовый режим. Столь радикальное изменение пограничного режима вызвало необходимость более тесного сотрудничества иммиграционных, полицейских и судебных служб стран Шенгена.

Внешнепограничный контроль проводится по-разному в зависимости от вида и места пересечения границы: с одной стороны, пересечение границы в порту или аэропорту; с другой стороны — пересечение наземной и водной границы. Пересечение границы допустимо только в специальных пунктах пересечения границ и в установленные часы их работы (ст. З).

Шенгенской конвенции,_
Согласно ст. 6 Шенгенской конвенции, контроль осуществляется по национальному праву и производится компетентными национальными органами («интернационализация» внешнепограничного контроля не предусмотрена)

Согласно ст. 6 Шенгенской конвенции, контроль осуществляется по национальному праву и производится компетентными национальными органами («интернационализация» внешнепограничного контроля не предусмотрена). Данной статьей предусматривается два таких этапа. Первый применяется ко всем путешествующим гражданам, включая иностранцев, и состоит в установлении личности гражданина на основании предъявляемых им документов. Второй — может предусматривать более тщательный контроль для всех граждан, кроме иностранцев, с перепроверкой проездных документов и условий въезда. Это объясняется тем, что для граждан третьих стран тщательный контроль проводится уже на первом этапе досмотра и, поэтому, пет необходимости в повторном таком контроле. Организация таможенного контроля, при всей нарастающей волне туристов, является сложнейшей задачей, решение которой возложено на работников пограничных пунктов, чтобы избежать опасности возникновения пробок на границах.

Основой контроля для граждан третьих стран при въезде на территорию Шенгена является предъявление соответствующих документов, причем, визовые документы ограничивают срок пребывание до 3-х месяцев. Ввиду того, что въезд на территорию Шенгена осуществляется через внешние границы, являющиеся также внешними национальными границами «страны первого въезда», должны учитываться следующие обстоятельства (ст.5):

  • во-первых, наличие действительного документа или документов, позволяющих пересекать гражданину границу;
  • во-вторых, наличие, в случае необходимости, действительной визы;
  • в-третьих, представление в соответствующих случаях документов, обосновывающих цель и условия планируемой поездки, а также наличие достаточных средств для существования;
  • в-четвертых, гражданин не должен фигурировать в ШИС, как лицо, которому не разрешен въезд (ст.96);
  • в-пятых, лицо не должно представлять угрозы государственной политике, национальной безопасности и международным отношениям.

В виде исключения лицу может быть разрешен въезд на территорию государства по гуманным соображениям или в силу национальных интересов или международных обязательств. Это не препятствует осуществлению права убежища (ст. 28).

Наряду с этим все страны Шенгена дискутируют о проблеме нелегального въезда через «зеленую» и «голубую» границы. Для борьбы с нелегальной эмиграцией используются специальные мобильные подразделения, которые осуществляют наблюдение на внешних границах между пунктами её пересечения (п. 3 ст. 6).

Согласно ст. 9 Шенгенской конвенции, страны Шенгена обязуются проводить единую политику в отношении передвижения лиц и процедур выдачи виз. На заседаниях Исполнительного комитета единогласно принят список из более чем 125 государств, граждане которых обязаны иметь визу при въезде на территорию Шенгена. Для выработки этого списка, в каждой третьей стране страны Шенгена проверили, существует ли угроза для внутренней безопасности или нелегальной эмиграции. Наряду с этим имеется два информационных перечня,- один с государствами третьего мира, для которых не требуется виза для въезда на территорию Шенгена, а другой, с «серой зоной» государств, для которых страны Шенгена применяют различные правила. Эти перечни неофициальные, поэтому, страны Шенгена могут самостоятельно изменять национальные визовые положения.

Страны-члены шенгенской зоны

Список стран шенгенской зоны
Страны-члены шенгенской зоны
  • Австрия
  • Бельгия
  • Чешская Республика
  • Дания
  • Эстония
  • Финляндия
  • Франция
  • Германия
  • Греция
  • Венгрия
  • Исландия
  • Италия
  • Латвия
  • Литва
  • Люксембург
  • Мальта
  • Голландия
  • Норвегия
  • Польша
  • Португалия
  • Словакия
  • Словения
  • Испания
  • Швеция
  • Швейцария
  • Лихтенштейн.

Шенгенское соглашение было подписано пятью из десяти стран-членов ЕС 14 июня 1985 года. Однако не удалось достигнуть компромисса среди всех стран-членов ЕС по поводу отмены пограничного контроля, поэтому сначала Шенгенское соглашение было установлено вне европейского сообщества. Через пять лет борьбы была добавлена Конвенция о применении Шенгенского соглашения к предложению по отмене международных границ и общей визовой политики.

Консенсус раскрыл новые правила, полностью противоположные правилам европейского сообщества. Поэтому создание шенгенской зоны было начато с нуля 26 марта 1995 года. Название происходит от небольшой деревни Шенген в Люксембурге, где было подписано начальное соглашение. С увеличением количества стран, входящих в шенгенскую зону, и ежедневным присоединением новых стран к шенгенской зоне, соглашение и связанные конвенции были включены в законодательство ЕС с немедленным вступлением в силу в 1999 году.

Побочным эффектом шенгенского соглашения и связанных конвенций является уменьшение бюрократии в странах шенгенской зоны, последующее усиление пограничного контроля с неевропейскими странами, а также тот факт, что не включение в соглашение означает отсутствие влияния на любую поправку или положение европейского законодательства.

В соответствии с шенгенским соглашением перемещение из одной шенгенской страны в другую осуществляется без паспортного и иммиграционного контроля или любых других прежде необходимых формальностей. Однако шенгенская зона и Европейский союз являются двумя различными зонами, которые необходимо различать.

Шенгенская зона состоит из 22 стран-членов ЕС, а также из четырех стран-членов Европейской ассоциации свободной торговли. ЕАСТ объединяет 10 импортеров Справедливой торговли из 9 европейских стран – Австрии, Бельгии, Франции, Германии, Италии, Нидерландов, Испании, Швейцарии и Великобритании. ЕАСТ была неофициально основана в 1987 году некоторыми самыми старыми и крупными импортерами Справедливой торговли. Она получила официальный статус в 1990 году. ЕАСТ расположена в Нидерландах и имеет нидерландские учредительные документы.

Страны-члены ЕС

  • Австрия (1995)
  • Бельгия (1958)
  • Болгария (2007)
  • Хорватия (2013)
  • Кипр (2004)
  • Чешская Республика (2004)
  • Дания (1973)
  • Эстония (2004)
  • Финляндия (1995)
  • Франция (1958)
  • Германия (1958)
  • Греция (1981)
  • Венгрия (2004)
  • Ирландия (1973)
  • Италия (1958)
  • Латвия (2004)
  • Литва (2004)
  • Люксембург (1958)
  • Мальта (2004)
  • Нидерланды (1958)
  • Польша (2004)
  • Португалия (1986)
  • Румыния (2007)
  • Словакия (2004)
  • Словения (2004)
  • Испания (1986)
  • Швеция (1995)
  • Великобритания (1973)

На пути к членству в ЕС / Страны-кандидаты

  • Страны-члены шенгенской зоны
    Страны Европы и шенгенской зоны

    Исландия

  • Черногория
  • Сербия
  • Бывшая югославская Республика Македония
  • Турция
  • Албания

Потенциальные кандидаты

  • Босния и Герцеговина
  • Косово

Есть шесть стран-членов ЕС, которые не входят в шенгенскую зону, а также государственные территории, которые также не являются частью шенгенского соглашения. Из шести стран, не входящих в Шенген, четыре скоро присоединятся к шенгенской зоне – Болгария, Хорватия, Кипр и Румыния. Две оставшиеся страны, Ирландия и Великобритания, решили отказаться (в общем случае законодательство ЕС применяется во всех 28 странах-членах ЕС. Однако иногда страны-члены решают отказаться от законов или соглашений ЕС, т.е. они не должны участвовать в некоторых областях политики). Кроме вышеуказанных стран, есть определенные территории внутри стран ЕС, которые также не являются частью шенгенской зоны: Французская Гвиана, Гваделупа, Мартиника, Реюньон, Майотта, Сен-Бартельми и Сен-Мартен.

С другой стороны, есть четыре страны, входящие в ЕАСТ, но не в ЕС, которые являются частью шенгенской зоны вместе с остальными 22 странами-членами ЕС: Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария и Исландия. Хотя они не являются членами ЕС, граждане этих стран ЕАСТ имеют право свободного перемещения вне зависимости от своего гражданства.

Такие европейские карликовые государства, как Сан-Марино, Монако и Ватикан также отказались от пограничного контроля и приняли политику свободного перемещения среди стран шенгенской зоны. Это положение выполняется де-факто (на практике, но необязательно принято официально) в соответствии с шенгенским соглашением.

Внимание! Хотя большинство стран шенгенского соглашения находятся в ЕС, вы не должны путать шенгенскую зону и ЕС.

Великобритания и Ирландия — нужны отдельные визы

Подписали шенгенское соглашение, но оставили паспортный контроль — и поэтому находятся вне шенгенской зоны — Великобритания и Ирландия. В эти страны нужно открывать отдельные визы.

Болгария, Румыния и Кипр — не входят в Шенген

Уже десять лет готовятся войти в зону Шенгена Болгария, Румыния. Не названы сроки вступления в шенгенскую зону для этих стран. Вступление в шенгенскую зону Румынии и Болгарии тормозят Франция, Нидерланды и Германия.

В ноябре 2017 года Еврокомиссия заявила, что Румыния и Болгария должны выполнить еще ряд условий, чтобы войти в Шенген. В следующий раз вернуться к этому вопросу планируют только в конце 2018 года.

В феврале 2018 года председатель ЕК Жан-Клод Юнкер заявил, что переходный период для Болгарии и Румынии должен быть завершен в 2019 году.

Вступление Кипра в Шенген отложено на неопределенный срок из-за проблем с северным Кипром.

Хорватия готовится войти в Шенген

Хорватия
В 2013 году Хорватия вступила в Евросоюз, но не в шенгенскую зону! Поэтому национальная виза Хорватии не является шенгенской визой, однако въезд в Хорватию по шенгенской визе возможен

В 2013 году Хорватия вступила в Евросоюз, но не в шенгенскую зону! Поэтому национальная виза Хорватии не является шенгенской визой, однако въезд в Хорватию по шенгенской визе возможен. Вступление Хорватии в шенгенское соглашение ожидалось к 1 июля 2015 года, по состоянию на август 2018 года Хорватия по-прежнему не входит в шенгенскую зону.

13 декабря 2017 года депутаты европарламента поддержали включение Хорватии в зону Шенгена. Новая дата вхождения Хорватии в шенгенскую зону — 2019 год.

27 июня 2017 года Хорватия вступила в Шенгенскую информсистему.

Ситуация с Шенгенским Соглашением в связи с потоком нелегальных эмигрантов

В 2015-2018 годах Шенгенское соглашение подвергается серьезному испытанию потоком беженцев.

Страны Шенгена, в которых был введен пограничный контроль на границах с другими шенгенскими странами

По состоянию на август 2018 на границах пяти стран, входящих в Шенгенское соглашение, осуществляется особый пограничный контроль.

Это следующие страны:

  • Австрия — контроль на границах с Венгрией и Словенией
  • Германия — контроль на границе с Австрией
  • Дания — в портах, куда прибывают паромы из Германии, а также на сухопутной границе с Германией
  • Швеция в портах на юге и западе и на мосту Эресун
  • Норвегия в портах, из которых осуществляется паромное сообщение с Германией, Данией и Швецией.
  • Венгрия построила заборы на границах с не входящими в Шенген Хорватией и Сербией и входящей в Шенген Словенией.
  • То есть теперь свободное передвижение по странам Шенгенского соглашения уже не такое свободное как раньше.

2 мая 2017 года Еврокомиссия рекомендовала постепенно снимать эти ограничения внутри Шенгенской зоны. Но напоследок продлила срок этих ограничений не на 3 месяца как обычно, а на полгода, в связи с тем, что в Греции еще остается много нелегальных эмигрантов . В сентябре Еврокомиссия заявила, что не будет больше продлевать эти ограничения.

Однако в октябре 2017 все пять стран продлили контроль на границах до мая 2018 года, а в апреле 2018 года снова заявили, что продлят контроль еще на полгода. Наиболее жесткий контроль осуществляет Швеция, проверяя практически всех въезжающих в страну.

«Мини-Шенген» Болгарии, Румынии, Хорватии и Кипра

В Болгарию, Хорватию, Румынию и Кипр вы можете попасть по национальным визам, по двукратным или многократным шенгенским визам. Так было и до 2014 года.

В июле 2014 года Болгария, Хорватия и Румыния разрешили въезд в свои страны по визам друг друга, а также по визам Кипра.

Таким образом, обладая национальной визой Кипра, вы сможете посетить без дополнительных виз еще три страны — Болгарию, Румынию, Хорватию.

Обладая одной любой национальной визой — болгарской, хорватской или румынской вы можете посетить эти три страны и Кипр. Но вы не сможете посетить страны Шенгена.

Преимущества и недостатки шенгенской визы

Единый визовый режим, распространяющийся на 26 европейских, граничащих друг с другом государств, — безусловное преимущество для туриста. Помимо уже упомянутой выше свободы перемещений между странами-членами Шенгенского соглашения, турист, подающий документы на шенгенскую визу, получает несколько «плюшек» от государств, придерживающихся политики развития туризма.

В числе недавних и самых ярких примеров — Греция, которая обещает туристам с ходу «тискать» 5-летний мульти-шенген при наличии хотя бы одной использованной шенгенской визы в паспорте.

А это значит, что, съездив на недельку отдохнуть на пляжах Эллады, турист получает великолепную возможность на ближайшие 5 лет не отказывать себе в передвижениях по Европе — от снежной Исландии до жаркой Греции и от экзотической Португалии до родной нам Литвы.

Шенгенская виза действительна на территории следующих стран:
Австрия (АТ)
Бельгия (BE)
Дания (DK)
Финляндия (FIN)
Франция (FR)
Германия (DE)
Греция (GR)
Исландия (IS)
Италия (IT)
Люксембург (LU)
Нидерланды (NL)
Норвегия (NO)
Португалия (PT)
Испания (ES)
Швеция (SE)
Эстония (EE)
Латвия (LV)
Литва (LT)
Польша (PL)
Чехия (CZ)
Словакия (SK)
Венгрия (HU)
Словения (SI)
Мальта (MT)
Швейцария (CH)
Лихтенштейн (LI)
Болгария (BG)*
Кипр (CY)*
Хорватия (HR)*
Румыния (RO)*

*В эти страны можно въехать с действующей шенгенской визой, однако, виза этих стран не является на сегодня шенгенской и не позволяет путешествовать по другим странам шенгенского соглашения.

Взависити от сопроводительных документов при запросе на визу, можно получить краткосрочную визу или долгосрочную. Центр визовой поддержки оказывает консультационные услуги в подготовке документов и дальнейшем оформлении визы.

Шенгенская виза представляет собой наклейку, которую вклеивают в загранпаспорт или другой действительный проездной документ.

Источники:

  • https://www.schengenvisainfo.com/ru/
  • http://www.sovety-turistam.ru/shengensoglashenie.html
  • https://tonkosti.ru/
  • http://visacenter-ukraine.com/allaboutyourvisas.shtml
  • https://vuzlit.ru/357642/shengenskoe_soglashenie
Добавить в закладки
Голосовать ПРОТИВГолосовать ЗА 0
Загрузка...
Добавить комментарий